Originalmente fue creada con el retorno de la democracia. 
La Cámara de Diputados transformó en ley la creación de la Caja Social y Financiera, organismo que creado originalmente en 1983 pero que en 2006 pasó a llamarse Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar, tras una modificación en la Ley de Ministerios.
El ente por objeto la administración de las utilidades obtenidas por los juegos de azar que explote en forma directa o indirecta y accionará con la orientación socio económica que le determine el Poder Ejecutivo actuando como su agente y vinculándose con el mismo a través del Ministerio de Hacienda y Obra Pública.
La Caja Social y Financiera podrá realizar:
-Operaciones financieras activas, pasivas y de servicios, con entidades públicas o privadas y con personas físicas o jurídicas.
-Operaciones de seguros.
-Gestión, gerenciamiento, administración, comercialización, fiscalización y explotación de juegos de azar oficializados.
-Operaciones inmobiliarias.
-Funciones de rematador de bienes públicos y privados.
-Operatorias relacionadas con la promoción de la cultura del ahorro y desarrollo de la actividad filatélica.
-Toda otra actividad compatible con sus fines y su estructura que se le encomiende.
