El Centro de Economía Política Argentina (CEPA) presentó un análisis detallado sobre el proyecto de reforma laboral impulsado por el Gobierno nacional, que será tratado próximamente en el Congreso. El informe advierte que la iniciativa contempla una reconfiguración profunda del mercado de trabajo a través de la flexibilización de la Ley de Contrato de Trabajo y una transferencia millonaria de recursos desde el sector asalariado hacia el capital.
De acuerdo al estudio, uno de los ejes centrales es la licuación de las indemnizaciones por despido. La propuesta busca excluir del cálculo indemnizatorio diversos componentes del salario, como premios, gratificaciones y participaciones en utilidades, además de prohibir legalmente que las propinas sean consideradas remuneración. Según el CEPA, estos adicionales representan entre el 8% y el 46% del sueldo en sectores como el bancario, camioneros y gastronómicos, por lo que su exclusión abarata significativamente el costo de los despidos.
El impacto del Fondo de Asistencia Laboral y el sistema previsional
El proyecto propone la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un sistema inspirado en el modelo de la construcción que se financiaría con un aporte del 3% de la masa salarial. El informe advierte que este fondo es compensable con las contribuciones patronales, lo que generaría un desfinanciamiento directo del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), afectando los recursos destinados a jubilaciones, PAMI y asignaciones familiares.
Asimismo, el CEPA destaca que la reforma contempla una reducción generalizada de las contribuciones patronales a la Seguridad Social y a las obras sociales sindicales. Se estima que la baja de la alícuota de obra social (del 6% al 5%) representa un ahorro patronal de 679 millones de dólares anuales, mientras que la reducción de aportes jubilatorios alcanzaría los 2.070 millones de dólares, equivalente al 0,32% del PBI.
Cambios en vacaciones, horas extra y derecho a huelga
En términos de condiciones laborales cotidianas, el informe puntualiza los siguientes cambios previstos en el proyecto:
- Vacaciones: Se propone habilitar el fraccionamiento de los días de descanso mediante acuerdos individuales entre empleador y trabajador.
- Jornada Laboral: La creación de un “banco de horas” y la implementación de la jornada extendida apuntan, según el análisis, a la eliminación del pago de horas extra.
- Derecho a huelga: Se amplía drásticamente el listado de actividades consideradas “servicios esenciales” (75% de cobertura mínima) y de “importancia trascendental” (50% de cobertura), alcanzando a sectores como la gastronomía, hotelería, servicios bancarios y la industria alimenticia.
Finalmente, el documento menciona la legalización de la figura de los “colaboradores” para trabajadores independientes, lo que el centro de estudios califica como una habilitación al “encubrimiento vía tercerización laboral”, dejando fuera de la protección de la ley de contrato de trabajo a un segmento creciente de la población activa.
