Hace una hora, el gobernador Claudio Poggi finalizó su discurso de apertura del periodo de sesiones ordinarias de la Legislatura sanluiseña, con un discurso de tres horas que estuvo enfocado en la educación y en la reforma constitucional, la misma que anunció hace más de dos años, cuando asumió este mandato.
Esta reforma, dijo Poggi, buscará dotar de “mayor institucionalidad a los Poderes del Estado” y el primer paso será el envío de un proyecto de ley que buscará declarar la necesidad de llevar adelante esta reforma, especificando además los temas que deberá abordar la convención constituyente. Esta ley se debe aprobar por mayoría especial, o sea dos tercios del total de votos, y no podrá ser vetada por el Poder Ejecutivo.
Quienes integren esta convención constituyente serán electos en la próxima elección de cargos provinciales, o sea el año que viene, lo que significa que muy difícilmente esta reforma, anunciada a fines de 2023, se pueda concretar antes de 2028.
En cuanto a los puntos que incluirá, lo primero que Poggi mencionó poner un “límite mayor y definitivo” a las reelecciones de gobernadores. Cabe recordar que, en la actualidad, una persona fue ser reelecta indefinidamente, con la salvedad de que no puede tener más de dos periodos consecutivos. La reforma establecerá un máximo de dos gobernaciones. En este sentido, Poggi dijo que, si esto se aprueba, su gobernación actual (2023 – 2027) será contada como la primera, por lo que si es reelecto el año que viene, ese sería su último periodo.
Por el lado del Poder Legislativo, propone reducir las brutales vacaciones de 4 meses que actualmente tienen diputados y senadores. Lo que Poggi propone es que el periodo de sesiones sea desde el 15 de marzo al 31 de diciembre de cada año, lo que significa que tendrán dos meses y medio de vacaciones.
En material legislativa también se buscará la eliminación de las elecciones de medio término, como las que se realizaron el año pasado, en las que la gran mayoría de la provincia solo elige legisladores. “Evitaremos el desgaste de todo tipo que implica tener elecciones cada 2 años”, dijo Poggi, quien destacó el “ahorro de fondos públicos” y el hecho de que a la ciudadanía “le genera una gran incomodidad” votar cada dos años.
El gran ausente en materia legislativa fue la eliminación del Senado, algo que este medio señaló como una posibilidad a fines del año pasado. “Si dos de cada tres provincias adoptaron ese sistema, debemos estudiar su efectividad, su razonabilidad y aplicarlo a nuestro orden constitucional. Esto devendría en menores gastos con mejor eficiencia legislativa”, manifestó Poggi en su discurso de asunción, en diciembre de 2023. Sin embargo, hoy, teniendo el Senado bajo el control de sus legisladores, mi mencionó el tema.
En cuanto al Poder Judicial, propuso separar de su ámbito tanto a la Defensoría General de la Provincia, como a la Procuración General de la Provincia, quienes tendrán plena autonomía, lo que adecúa la Constitución Provincial a la Nacional.
También pretende “limitar las facultades del Poder Ejecutivo, del Gobernador precisamente, en cuanto al mecanismo de selección de los jueces, fiscales y defensores”. La reforma propone que el Consejo de la Magistratura elabore “un orden de mérito” en función de los concursos de antecedentes, y que la “terna propuesta con el respectivo orden de mérito propuesto” y elevada al Poder Ejecutivo serán “vinculantes”. El Ejecutivo solo podrá apartarse por motivos fundados y debidamente explicitados. “El Gobernador propondrá al juez, fiscal o defensor que el Consejo de la Magistratura indique, luego del concurso, como el más calificado”, dijo Poggi.
Además, el Gobernador planteó que la reforma electoral debería incluir una “permanencia mínima” en el cargo de juez, fiscal o defensor “de al menos 4 años”. Durante ese periodo, no podrán concursar para otros cargos. “Un juez, un fiscal, o un defensor que asume su cargo no puede al año y medio estar concursando por otro cargo, porque se la pasa estudiando para el concurso y cambiando de cargo en cargo, ¿y cuando resuelve las causas? Nunca”, dijo Poggi al respecto.
Cambiando de orden, el Gobernador insistirá con su proyecto de nombrar capitales alternas para acentuar el federalismo, estableciendo a Villa Mercedes como la primera, pero sin perjuicio de que luego puedan ser otras ciudades del interior provincial.
Ya finalizando, detalló que otro punto que se incluirá será dotar de “rango constitucional” a la persona que está a cargo de la Administración Provincial del Agua. “A tal efecto, propondremos que quien esté a cargo de la dirección de la Autoridad Hídrica Provincial tenga un rango constitucional, dure cinco (5) años en sus funciones, garantizando la independencia técnica de su gestión y será propuesto por el Poder Ejecutivo y deberá contar con el acuerdo del Senado”, dijo Poggi, remarcando que este rol debe “estar en manos de personas calificadas en la materia, con probada idoneidad técnica, que lleven adelante la política de Estado que trascienda las gestiones de gobierno”.
En un sentido similar, pero no parte de la reforma constitucional, anunció la presentación de dos iniciativas legislativas, para convertir en ley el Plan Maestro del Agua 2025–2035 y el Plan Maestro de Energía 2025-2035. “Con la asistencia técnica del CFI (Consejo Federal de Inversiones) contrapartes locales y participación local, nos encontramos elaborando, desde hace un poco más de un año dos planes estratégicos. Es decir, estamos planificando el futuro de San Luis, o dicho de otra manera, anticipándonos al futuro de la provincia, en dos insumos básicos para la vida humana y productiva: el agua y la energía”, dijo Poggi.
“La educación que les conté es el futuro. Una actualización institucional de nuestra Constitución es futuro. Un Plan Maestro del Agua y un Plan Maestro de Energía es futuro”, concluyó el Gobernador.
