Este lunes, el Gobierno finalmente develó su nueva Ley de Ministerios que esta semana enviará a la Legislatura luego de la purga realizada en las últimas semanas. La nueva estructura es básicamente lo que quedó tras las recientes eliminaciones, aunque cabe destacar que habrá secretarías de estado que van a estar bajo la órbita de otras áreas.
La nueva estructura consta de una Secretaría General y 8 Ministerios, que son los siguientes:
– Secretaría General de la Gobernación.
– Ministerio de Hacienda e Infraestructura Pública.
– Ministerio de Gobierno.
– Ministerio de Salud.
– Ministerio de Educación.
– Ministerio de Desarrollo Productivo Sustentable.
– Ministerio de Desarrollo Humano.
– Ministerio de Seguridad.
– Ministerio de Turismo y Cultura.
Además, sobrevivieron 5 Secretarías de Estado, que estarán bajo “la dependencia administrativa” de otras áreas. Se trata de:
– Secretaría de Estado de Deporte (bajo la dependencia administrativa de la Secretaría General de la Gobernación)
– Secretaría de Estado de Transporte (bajo la dependencia administrativa de la Secretaría General de la Gobernación)
– Secretaría de Estado Legal y Técnica (bajo la dependencia administrativa de la Secretaría General de la Gobernación)
– Secretaría de Estado de Personas con Discapacidad (bajo la dependencia administrativa del Ministerio de Salud)
– Secretaría de Estado de Política Habitacional (bajo la dependencia administrativa del Ministerio de Desarrollo Humano)
De este modo, la estructura final de Claudio Poggi quedará compuesta por 14 carteras, contando Ministerios y Secretarías de Estado. Esto, a su vez, significa que fueron eliminados 8 de las 22 carteras que llegaron a formar parte de la megaestructura de Poggi durante este mandato.
Los eliminados fueron:
– Secretaría de Comunicación
– Secretaría de Estado de Ética Pública y Control de Gestión
– Secretaría de Estado de Asuntos Institucionales y Enlace Parlamentario
– Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable
– Secretaría de Estado de Actividades Logísticas
– Ministerio de Ciencia e Innovación
– Secretaría de Estado de Vinculación Interjurisdiccional
– Secretaría de Estado PANE
“En sus argumentos, el proyecto manifiesta que la iniciativa tiene por objeto readecuar la organización funcional del Poder Ejecutivo provincial, determinando las jurisdicciones ministeriales y las competencias correspondientes a cada una de ellas, a fin de dotar a la gestión de Gobierno de una estructura moderna, eficiente, coordinada y acorde a las demandas actuales de la administración pública”, dice el comunicado del Gobierno sobre el nuevo proyecto, destacando una “reducción del 30% de las estructuras políticas administrativas”.
Más allá de la reducción formal de carteras, el proyecto deja en claro que varias de las áreas eliminadas no desaparecen del todo, sino que son absorbidas por otros ministerios con menor rango. La Secretaría General de la Gobernación es una de las grandes ganadoras de la reestructuración, ya que además de sus funciones administrativas suma competencias que antes estaban bajo la órbita de Comunicación y Vinculación Interjurisdiccional, incluyendo el manejo de la prensa, redes sociales, difusión de políticas públicas y las relaciones con Nación, otras provincias y la Casa de San Luis en Buenos Aires. En los hechos, pasa a concentrar buena parte de la coordinación política y estratégica del Gobierno.
Otro de los ministerios fortalecidos es Hacienda e Infraestructura Pública, que incorpora funciones del eliminado Ministerio de Ciencia e Innovación, como las políticas vinculadas a investigación científica, desarrollo tecnológico e industria del software. También gana peso el Ministerio de Desarrollo Productivo Sustentable, que absorbe competencias que antes correspondían a las secretarías de Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Actividades Logísticas, sumando desde políticas ambientales hasta temas vinculados a comercio exterior, logística y zona franca.
Algo similar ocurre con otras áreas eliminadas. La Secretaría de Estado PANE, por ejemplo, deja de existir como cartera propia pero su programa queda expresamente dentro del Ministerio de Educación, mientras que funciones de Ética Pública y Control de Gestión pasan al Ministerio de Gobierno. En ese sentido, más que una supresión de funciones, la nueva Ley de Ministerios parece consolidar una fuerte concentración de atribuciones en menos dependencias, con varias de las antiguas secretarías reconvertidas en programas, direcciones o competencias específicas dentro de estructuras ya existentes.
La megaestructura de diciembre de 2023 a mayo de 2026
Sin lugar a dudas, la megaestructura de Poggi estuvo marcada por la coalición política que lo llevó a la Gobernación, destacándose múltiples e insólitas carteras que fueron ocupadas por miembros de otras fuerzas políticas.
El mejor ejemplo es el de Gabriela González Riollo, dirigente del PRO puntano, que fue senadora nacional cuando asumió como reemplazo de Claudio Poggi. González Riollo se desempeñó “secretaria de Estado de Vinculación Interjurisdiccional”, con sede en la Casa de San Luis en la ciudad de Buenos Aires, donde la dirigente vive hace años, ya que previo a ser senadora nacional fue parte del gabinete de Mauricio Macri. Sin dudas, lo que se hizo fue darle rango de Secretaría de Estado, y un nombre más pomposo, a la Casa de San Luis en Buenos Aires, que durante las gobernaciones de Rodríguez Saá no fue más que una Dirección
Y lo mismo se puede decir de secretarías como Asuntos Institucionales y Enlace Parlamentario (a cargo de José Giraudo), que podría haber sido de entrada un programa del Ministerio de Gobierno. También se puede hacer un planteo similar con Ética Pública y Control de Gestión, que dirigía Ricardo Bazla y prácticamente se dedicaba al remate de vehículos y a los narcotests a funcionarios; ubicándose muy lejos del objetivo con el que inicialmente se la promocionó, ya que nunca fijó postura con respecto a las denuncias de corrupción que se han hecho en relación a áreas del Gobierno como la Secretaría de Actividades Logísticas.
La semana pasada, La Gaceta Digital le preguntó a Poggi por su megaestructura, teniendo en cuenta que eso es algo que le criticó constantemente a Alberto Rodríguez Saá. Su respuesta eludió la cantidad de Ministerios y Secretarías, destacando en su lugar que “de 1.400 funcionarios bajamos a 900 de entrada, de entrada”. A eso le agregó: “Y me pareció que de entrada también había que tener estos ministerios, estas secretarías. Ahora, con 2 años de rodaje, uno se da cuenta que puede optimizar algunas áreas, puede unir algunas áreas, puede fusionar algunas áreas, eso un poco lo da la experiencia de la gestión”.
